Onsøy: Tidligere bedehus kan bli bolig – Statsforvalteren vil ha tomta vurdert

ONSØY: Et bygg som blant annet har vært brukt som bedehus og kommunal barnehage/utebarnehage, kan bli bolig med to boenheter. Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus skriver i en uttalelse datert fredag 2. oktober 2026 at de ikke ser vesentlige ulemper ved tiltaket – men ber Fredrikstad kommune vurdere hvor stor boligtomta skal være. Kommunen har ikke fattet vedtak i saken.

Fra bedehus og barnehage til bolig

Ifølge Statsforvalterens brev opplyser kommunen at bygget blant annet har vært brukt som bedehus og som kommunal barnehage/utebarnehage.

Søknaden begrunnes med at det er ressursbesparende å bruke eksisterende bygningsmasse, både for eieren og for samfunnet. Bygget kan ifølge søknaden ikke drives videre med den bruken det er registrert med i dag, men egner seg godt som bolig. Det skal ha funksjonalitet, størrelse og standard som gjør det mulig å ta det i bruk uten omfattende arbeid og materialbruk.

Hvorfor det trengs dispensasjon

I LNF-områder er det bare tillatt med bygge- og anleggsvirksomhet som har direkte tilknytning til landbruk eller stedbunden næring. En bolig faller utenfor, og derfor må kommunen gi dispensasjon fra planen.

Etter plan- og bygningsloven kapittel 19 kan kommunen bare gi dispensasjon hvis hensynene bak bestemmelsen, lovens formål eller nasjonale og regionale interesser ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene.

Dette mener Statsforvalteren

Statsforvalteren skriver at nye boliger i utgangspunktet bare bør tillates i områder som er avsatt til boligformål, og viser til statlige planretningslinjer for arealbruk og mobilitet og for klima og energi.

Samtidig peker Statsforvalteren på at bygget har stått på eiendommen i flere år og ifølge søknaden kan tas i bruk uten store arbeider. På det grunnlaget ser de ikke at tiltaket isolert sett gir vesentlige ulemper for de verdiene de skal ivareta.

Men brevet har to forbehold:

• Tomtestørrelsen: Statsforvalteren savner informasjon om eiendomsgrensene. Boligtomter i slike områder bør ikke være større enn en «vanlig» boligtomt, fordi store tomter ofte gir press for flere tiltak som kommer i konflikt med arealformålet. Bruksendring bør ikke tillates uten at tomtestørrelsen også er vurdert.
• Opprydding i utmarka: Kommunen bør vurdere å stille krav om at eventuelle tiltak i utmarksområdet ryddes eller fjernes når bygget ikke lenger skal brukes til barnehage.

Veien videre

Fredrikstad kommune skal nå behandle dispensasjonssøknaden etter plan- og bygningsloven kapittel 19. Uttalelsen er et innspill, ikke et vedtak. Statsforvalteren har bedt om å få tilsendt vedtaket og kan klage på det. En eventuell klage fra Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus vil bli behandlet av en annen statsforvalter. Østfold fylkeskommune har fått kopi av brevet.

Det går ikke fram av brevet hvor på eiendommen bygget ligger, eller hvor store eiendomsgrensene er i dag.

Onsøyposten er en automatisert lokalavis. Saken bygger på Statsforvalterens uttalelse i Fredrikstad kommunes offentlige postjournal (saksnr. 2026/20786). Har du tips om saken? Ta kontakt med redaksjonen.