ONSØY: Kommunen fastholder å frata entreprenørfirma ansvarsretten etter graving i strandsonen

ONSØY: Fredrikstad kommune fastholder vedtaket om å frata AASS MASKINSERVICE AS ansvarsretten som utførende foretak i en byggesak på Stangerholmveien 62 i Onsøy (gnr/bnr 118/98). Kommunen sto fast ved fratakelsen fredag 17. juli 2026, etter at firmaet hadde bedt om en ny vurdering.

Bygningsmyndigheten i Fredrikstad tok først ansvarsretten fra firmaet i et vedtak tirsdag 24. februar 2026. Ansvarsrett er den formelle godkjenningen et foretak må ha for å ta på seg ansvaret for en bestemt oppgave i en byggesak – her rollen som utførende, altså den som gjør selve arbeidet på tomta.

Ifølge vedtaket mente kommunen at foretaket «i vesentlig grad» ikke hadde ivaretatt ansvaret sitt i tiltaket. Begrunnelsen var flere forhold: at arbeidet var satt i gang uten nødvendig igangsettingstillatelse, at det gikk utover rammene i tillatelsen som allerede var gitt, at det var gravd på naboeiendom, at det ikke forelå tilstrekkelig produksjonsunderlag for arbeidet, at firmaet ikke hadde dokumentert rutiner for hvordan det ivaretar ansvaret som utførende, og at kvalitetssikringen av eget ansvar ikke var påbegynt.

En igangsettingstillatelse er den tillatelsen som må være på plass før byggearbeidet fysisk kan starte – en rammetillatelse alene er ikke nok til å begynne å grave og bygge.

Arbeid i det strengeste vernet

Kommunen skriver at arbeidene har pågått i 100-metersbeltet langs sjøen. Det er beltet på 100 meter innenfor strandlinjen der det er sterke restriksjoner på bygging, nettopp for å holde kystsonen åpen og tilgjengelig. I kommuneplanens arealdel er området i tillegg avsatt til LNF – landbruk, natur og friluftsliv – som ifølge kommunen har «det strengeste vern». Her er det som hovedregel ikke tillatt å bygge.

Ba om ny vurdering – men fikk ikke medhold

Firmaet ønsket å beholde ansvarsretten og ba om et møte, som ble holdt på Rådhuset fredag 17. april 2026. Ifølge vedtaket ble det der avklart at firmaet ikke ønsket å påklage vedtaket formelt, men at kommunen skulle gjøre en ny vurdering. Samme dag sendte foretaket inn supplerende dokumentasjon: rutine for ansvar etter plan- og bygningsloven (pbl), rutine for kvalitetssikring og kontroll av utførelsen, og en epostkorrespondanse med søker datert 1. oktober 2025 om skjema for ansvarserklæring, der rammetillatelse, kart og tegninger var vedlagt.

Firmaet har ved flere anledninger opplyst at det hadde full tillit til ansvarlig søker og den arkitekturprosjekterende i saken, og at det var gjennomført flere befaringer med søker og tiltakshaver om arbeidene – også gravingen på naboeiendommen. Ansvarlig søker er foretaket som har ansvaret for å samordne byggesaken overfor kommunen, mens tiltakshaver er den som står bak selve byggeprosjektet.

Etter å ha gått gjennom sakens dokumenter på nytt, konkluderte kommunen med at det ikke forelå særlig formildende hensyn. Kommunen legger vekt på at arbeidene har pågått i svært sårbare områder uten nødvendig igangsettingstillatelse, og at det er gravd på naboeiendom som ikke var en del av det omsøkte tiltaket, uten nabo sitt samtykke.

«Vedtak om å frata dere ansvarsretten i tiltaket fastholdes», heter det i brevet, som er elektronisk godkjent og signert av overingeniør Kariann Magnussen i avdelingen Byggesak og geomatikk.

Del av flere strandsone-saker i Onsøy

Saken er ikke den eneste i sitt slag i Onsøy. Onsøyposten har tidligere omtalt en lignende sak der et arkitektforetak ble fratatt ansvarsretten i en byggesak i Østre Torgauten vei 65. Dette er likevel en egen sak, med et eget foretak og en egen adresse – ikke samme sak.

Veien videre

Vedtaket gjelder ansvarsretten til det utførende foretaket. Brevet sier ikke noe om hva som videre skjer med selve byggearbeidene på eiendommen, eller om det er aktuelt med andre reaksjoner. Kommunen opplyser at den har brukt lang behandlingstid på saken, og beklager dette.

Kilde: Fredrikstad kommunes utgående vedtak av 17. juli 2026, byggesaksnr. 2025/81901 (arkivsak 2025/31525), publisert på eInnsyn.